實(shí)干為要 創(chuàng)新為魂

推動(dòng)廣西應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2024年，面對安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、極端天氣和自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，廣西應(yīng)急管理系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在應(yīng)急管理部和自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扛責(zé)任、盯目標(biāo)、守底線，保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)扎實(shí)有效，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，成功應(yīng)對17輪強(qiáng)降雨和3次強(qiáng)臺風(fēng)，實(shí)現(xiàn)無群死群傷、無重大險(xiǎn)情、災(zāi)害損失降到最低的目標(biāo)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降15.4%、12.6%。

2025年，廣西應(yīng)急管理系統(tǒng)將堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價(jià)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)變量、補(bǔ)齊自身短板、打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷災(zāi)害事件，推動(dòng)廣西應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻(xiàn)應(yīng)急管理力量。

突出治本攻堅(jiān)，在提高本質(zhì)安全水平上再加力。完善警示約談、掛牌督辦等工作機(jī)制，細(xì)化考核評價(jià)指標(biāo)，壓茬推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)年度任務(wù)；完善檢查指引、視頻解讀等配套辦法，重點(diǎn)督促問題查不出、查得少的地方和行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，提升排查整改質(zhì)量；建立完善企業(yè)自查自改常態(tài)化機(jī)制，對主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患并采取措施的企業(yè)免于處罰，對不查不改的企業(yè)加大處罰力度，持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患深查徹改、動(dòng)態(tài)清零；加快研究制定和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善初級注冊安全工程師制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)管理，加緊推進(jìn)考培分離，嚴(yán)格把好考試發(fā)證關(guān)；嚴(yán)格事故調(diào)查處理，加大對瞞報(bào)事故、較大涉險(xiǎn)事故、典型事故的提級調(diào)查、掛牌督辦力度；突出重點(diǎn)行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)靶向施策、精準(zhǔn)施治；統(tǒng)籌開展道路貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理，推進(jìn)礦山安全“八條硬措施”和自治區(qū)21條措施落實(shí)，加快化工園區(qū)“十有兩禁”安全整治提升，建立健全?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

突出預(yù)防為主，在抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)上再加力。推進(jìn)防災(zāi)關(guān)口更靠前，健全自然災(zāi)害調(diào)查評估、督查檢查工作制度，推進(jìn)災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，優(yōu)化多災(zāi)種和重大災(zāi)害過程風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。推進(jìn)減災(zāi)基礎(chǔ)更牢固。強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)更新和成果應(yīng)用，聚焦重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化汛期排查整治，完善“11631”遞進(jìn)式精細(xì)化氣象服務(wù)和靶向預(yù)警機(jī)制，落實(shí)“一線工作法”，推動(dòng)建立聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制；因地制宜加快建設(shè)以水滅火為主的森林防滅火新質(zhì)戰(zhàn)斗力，制定實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域及邊境線森林防滅火人民防線建設(shè)方案，加強(qiáng)湘粵桂、滇黔桂森林防滅火聯(lián)防聯(lián)控；加強(qiáng)地震發(fā)展趨勢研究和重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)跟蹤監(jiān)測。推進(jìn)救災(zāi)保障更有力?？茖W(xué)布局建設(shè)縣級應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，加大災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送力度，加緊推進(jìn)“災(zāi)害救助+金融保險(xiǎn)”等新模式，全面實(shí)施巨災(zāi)民生綜合保險(xiǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急指揮通信保障設(shè)備設(shè)施配置；突出科技賦能，深化實(shí)施“智慧應(yīng)急”工程，持續(xù)優(yōu)化廣西應(yīng)急管理“一張圖”功能，完善應(yīng)急管理科技創(chuàng)新體系，引導(dǎo)社會(huì)資本參與發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；著眼于森林火災(zāi)、臺風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害特點(diǎn)，主動(dòng)對標(biāo)國際先進(jìn)水平補(bǔ)短板，加快建強(qiáng)各類專業(yè)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)各類應(yīng)急救援力量聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn)，持續(xù)構(gòu)建各司其職、互為補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)、共同發(fā)展的多元化應(yīng)急救援力量體系。

突出固本強(qiáng)基，在提升基層應(yīng)急能力上再加力。加快出臺配套文件。加快制定出臺廣西關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的若干措施配套文件，做好與基層黨建、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌銜接。加強(qiáng)基層組織支撐。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防一體化模式，將應(yīng)急管理和消防工作納入網(wǎng)格管理服務(wù)內(nèi)容。建強(qiáng)基層救援力量。配齊配強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍布局，構(gòu)建“綜合+專業(yè)+社會(huì)”基層應(yīng)急救援力量體系；完善社會(huì)力量現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)八桂應(yīng)急先鋒激勵(lì)保障措施，發(fā)揮應(yīng)急“第一響應(yīng)人”作用。

突出協(xié)同高效，在完善應(yīng)急指揮機(jī)制上再加力。健全組織架構(gòu)和機(jī)制。完善自治區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)“三委”，與自治區(qū)防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部“三部”在常態(tài)與非常態(tài)下的應(yīng)急工作機(jī)制。建強(qiáng)各級應(yīng)急指揮部。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善指揮場所基礎(chǔ)環(huán)境和配套設(shè)備設(shè)施，打通國家、自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級指揮通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一鍵調(diào)度、一鍵會(huì)商，把應(yīng)急指揮部打造成為黨委和政府應(yīng)對處置災(zāi)害事故的主平臺；建立多渠道多層級的信息互通協(xié)作機(jī)制，鞏固應(yīng)急管理和消防救援部門聯(lián)合值守基礎(chǔ)，發(fā)揮多部門聯(lián)勤處置實(shí)效，建立災(zāi)害事故全流程處置案例庫，不斷強(qiáng)化應(yīng)急指揮部決策支撐能力。

突出指導(dǎo)幫扶，在服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境上再加力。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全規(guī)劃設(shè)計(jì)，對?；分攸c(diǎn)縣、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及平陸運(yùn)河、環(huán)北水資源配置工程、白龍核電等自治區(qū)重大項(xiàng)目，加大安全檢查組或?qū)＜曳?wù)團(tuán)派出力度，深化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展（SCORE）項(xiàng)目實(shí)施，研究制定中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范，讓更多企業(yè)從中受益；科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全落實(shí)分類分級監(jiān)管執(zhí)法工作制度，全面加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用，加力推進(jìn)跨部門“綜合監(jiān)管一件事”，探索推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警等非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法方式，通過“線上+線下”相結(jié)合的執(zhí)法模式，全面提高執(zhí)法效能，共同擦亮“營商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌。